Vanaf 1 januari 2026 krijgen importeurs van CBAM-goederen te maken met nieuwe regels. Het Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM 2026) zorgt ervoor dat u moet betalen voor de CO₂-uitstoot die is vrijgekomen bij de productie van de goederen.
Waar importeurs tot eind 2025 vooral moesten rapporteren, ontstaan er vanaf 2026 ook financiële verplichtingen. Dat betekent: extra administratie en extra kosten. Dit kan invloed hebben op uw inkoopprijs, uw marge en de manier waarop u uw import organiseert.
Belangrijkste veranderingen CBAM 2026
- Toelating is verplicht: vanaf 2026 mag u CBAM-goederen alleen invoeren als u vooraf geregistreerd bent als CBAM-aangever.
- Drempel van 50 ton per jaar: de CBAM 2026 verplichtingen gelden wanneer u per kalenderjaar meer dan 50 ton aan CBAM-goederen importeert.
- Van rapporteren naar betalen: tot en met 2025 had u een rapportageplicht, vanaf 2026 moet u ook betalen voor de CO₂-uitstoot.
Wat is CBAM?
CBAM staat voor Carbon Border Adjustment Mechanism. Het is een regeling van de Europese Unie die ervoor zorgt dat u moet betalen voor de CO₂-uitstoot die is vrijgekomen bij de productie van bepaalde goederen buiten de EU.
Binnen de EU gelden strenge regels voor CO₂-uitstoot. Europese producenten moeten hiervoor betalen via het Europese emissiehandelssysteem (EU ETS). Voor producten die van buiten de EU worden geïmporteerd, gold die verplichting nog niet. Hierdoor ontstond een ongelijk speelveld.
Met CBAM wil de EU dit verschil verkleinen. Door ook bij import rekening te houden met CO₂-uitstoot, worden buitenlandse producenten en Europese producenten gelijker behandeld. Tegelijk wil de EU met de nieuwe regels voorkomen dat productie wordt verplaatst naar landen met minder strenge klimaatregels, ook wel koolstoflekkage genoemd.
Voor wie gelden de nieuwe regels?
De nieuwe CBAM 2026 regels gelden voor bedrijven die CBAM-goederen importeren van buiten de Europese Unie.
De nieuwe regels zijn van toepassing zodra u:
- meer dan 50 ton aan CBAM-goederen per kalenderjaar importeert, of
- elektriciteit of waterstof importeert (ook als u minder dan 50 ton gewicht importeert).
Wat zijn CBAM-goederen?
CBAM geldt voor de import van een specifieke groep goederen die bij de productie veel CO₂ uitstoten. Het gaat om de volgende productcategorieën:
- IIzer en staal
- Meststoffen
- Aluminium
- Cement
- Elektriciteit
- Waterstof
Wilt u weten of een product onder de CBAM-regeling valt? Kijk dan naar de goederencode (GN-code). Deze code wordt ook gebruikt bij de douaneaangifte.
Wat verandert er concreet vanaf 2026?
CBAM is sinds 1 oktober 2023 van kracht, maar zat tot eind 2025 in een overgangsperiode. In die periode gold vooral een rapportageplicht. Vanaf 1 januari 2026 zit CBAM in de definitieve fase en krijgt u als importeur ook te maken met betalingen voor CO₂-uitstoot.
1. Autorisatie is verplicht
Vanaf 2026 mag u geen CBAM-goederen invoeren zonder registratie als geautoriseerde aangever. U moet deze status van tevoren aanvragen. Dit geldt ook voor indirecte vertegenwoordigers, zoals een douane-expediteur die namens u aangifte doet.
De NEA beoordeelt de aanvragen. Let op: dit kan wel tot 150 dagen duren!
2. Drempel van 50 ton per jaar
De CBAM-verplichtingen gelden als u meer dan 50 ton aan CBAM-goederen per kalenderjaar importeert. Voor elektriciteit en waterstof geldt deze drempel niet; die vallen altijd onder CBAM 2026.
3. Niet alleen meer rapporteren
Vanaf 2026 moeten importeurs niet alleen rapporteren, maar ook CBAM-certificaten kopen en inleveren om de CO₂-uitstoot te compenseren. De prijs van deze certificaten is gekoppeld aan de prijs van emissierechten binnen het EU ETS.
Lees ook: Welke Incoterm kan ik het beste kiezen?
CBAM-kosten vanaf 2026: zo worden ze berekend
Veel importeurs vragen zich af wat de financiële impact is van deze nieuwe regeling. Het is echter niet gemakkelijk om een snelle inschatting van de CBAM-kosten te maken, omdat er meerdere factoren meespelen.
Hoeveel kosten u moet betalen, hangt af van:
- de hoeveelheid goederen die u importeert
- de CO₂-uitstoot die bij de productie is vrijgekomen
- de actuele prijs van CO₂ binnen het Europese emissiehandelssysteem (EU ETS)
- of uw leverancier in het land van herkomst al heeft betaald voor CO₂-uitstoot
Hoe hoger de uitstoot, hoe hoger de uiteindelijke kosten voor u als importeur. Heeft uw leverancier in het land van herkomst al betaald voor CO₂-uitstoot? Dan mag u deze kosten, onder voorwaarden, in mindering brengen op uw CBAM-verplichting.
Werken met certificaten
Om de CO₂-uitstoot te compenseren, werkt de EU met CBAM-certificaten. Deze certificaten staan voor een bepaalde hoeveelheid CO₂-uitstoot. Hoe hoger de ingebedde uitstoot van uw goederen, hoe meer certificaten u nodig heeft.
Maar wat kost zo’n CBAM-certificaat? De prijs hiervan is gekoppeld aan de ETS-prijs (Europees Emissiehandelssysteem) en kan schommelen. Dat betekent dat de uiteindelijke kosten per jaar kunnen verschillen.
CBAM rapportageplicht
Naast de CBAM-kosten die u vanaf 2026 moet betalen, blijft er ook een rapportageplicht bestaan. U moet jaarlijks gegevens aanleveren over de CO₂-uitstoot van uw goederen. Dit doet u via het CBAM-register.
U moet onder andere rapporteren over:
- Wie de geautoriseerde aangever is en welke rol deze heeft bij de import.
- Welke CBAM-goederen u heeft ingevoerd en welke douaneprocedures daarbij horen.
- Waar de goederen precies geproduceerd zijn en in welke product-installatie.
- De emissies die vrij zijn gekomen bij de productie (deze informatie vraagt u op bij de producent van de goederen).
Wat betekent CBAM voor uw importproces?
CBAM 2026 heeft niet alleen financiële gevolgen, maar verandert ook de manier waarop u uw importproces moet inrichten. Een belangrijk onderdeel hiervan is het verzamelen van betrouwbare emissiegegevens van uw leveranciers.
Wanneer deze gegevens ontbreken of niet voldoende onderbouwd zijn, wordt er gewerkt met standaardwaarden. Deze liggen in de praktijk vaak hoger dan de werkelijke uitstoot bij productie buiten de EU. Dat kan ertoe leiden dat u onnodig veel betaalt. Het is daarom belangrijk om tijdig afspraken te maken met uw leveranciers over het aanleveren van emissiewaarden.
Daarnaast vraagt CBAM om aanpassingen in uw interne processen. Denk aan het vastleggen van emissiedata, het koppelen van deze gegevens aan zendingen en het tijdig rapporteren volgens de regels.
Stel uw vragen aan onze douane-expediteurs
De CBAM 2026 regeling is complex en het berekenen van de kosten is ook niet gemakkelijk. Wilt u op de hoogte blijven van de laatste ontwikkelingen rondom CBAM? Dan kunt u de updates op onze blog volgen.
Heeft u specifieke vragen over uw import, rapporteren of de bijbehorende kosten? Neem dan gerust contact op met onze douane-expediteurs. Zij denken graag met u mee en helpen u verder.
Veelgestelde vragen over CBAM 2026
Wat is de CBAM-benchmark voor 2026?
+De CBAM-benchmark is een referentiewaarde die de Europese Unie gebruikt om te bepalen hoeveel CO₂-uitstoot als ‘normaal’ wordt gezien bij de productie van een bepaald product binnen de EU.
U betaalt alleen voor de uitstoot die boven deze benchmark uitkomt. Voor 2026 zijn de definitieve CBAM-benchmarks nog in ontwikkeling.
Wanneer val ik onder de CBAM-regeling?
+U valt onder de CBAM-regeling wanneer u per kalenderjaar meer dan 50 ton aan CBAM-goederen importeert van buiten de EU.
Voor elektriciteit en waterstof geldt geen gewichtsdrempel. Deze goederen vallen altijd onder CBAM, ongeacht het importvolume.
Wanneer moet ik CBAM-certificaten kopen?
+U koopt CBAM-certificaten in het jaar ná het importjaar. De CBAM-regeling is per 1 januari 2026 van start gegaan.
Dat betekent dat u in 2026 nog geen certificaten kunt kopen. De eerste afdracht van CBAM-certificaten vindt plaats in 2027, over de importen die u in 2026 heeft gedaan.
Bronnen:
Wat is CBAM? | Nederlandse Emissieautoriteit. (2025b, oktober 6). Nederlandse Emissieautoriteit. https://www.emissieautoriteit.nl/regelgeving/cbam/wat-is-cbam
Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM). (2026, 9 januari). Douane. https://www.douane.nl/onderwerpen/vgem/milieu/cbam/
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). (z.d.). CO2-uitstoot rapporteren bij import van CBAM-goederen in EU. ondernemersplein.overheid.nl. https://ondernemersplein.overheid.nl/wetten-en-regels/carbon-border-adjustment-mechanism-cbam/
English (UK) 
Nederlands 
Deutsch